日前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部決定在全國范圍開展特色小鎮(zhèn)培育工作，明確提出，到2020年，培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)。

我國社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型、升級的關(guān)鍵時期。過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展采用的低端、高耗能、高污染的發(fā)展模式已難以為續(xù)，各種弊端不斷顯現(xiàn)，GDP增速逐步減緩，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)。如何尋找新的發(fā)展動力引擎，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的發(fā)展態(tài)勢，形成人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，已成為國家、地方、企業(yè)乃至個人層面均高度關(guān)注的熱點問題。特色小鎮(zhèn)建設(shè)對于消化產(chǎn)能過剩、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推進(jìn)脫貧攻堅和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，具有多重疊加效應(yīng)，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要突破口。

?在珠三角長三角多個專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展遇到資源利用效率偏低、產(chǎn)業(yè)集成度不高等發(fā)展瓶頸時，特色小鎮(zhèn)如何破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)帶來的諸多問題，聚集更多有創(chuàng)新要素，實現(xiàn)功能疊加、產(chǎn)生良性循環(huán)，打造“產(chǎn)城人文”一體的新型空間，是一個核心難點。筆者認(rèn)為，特色小鎮(zhèn)在業(yè)態(tài)策劃、平臺構(gòu)建、品位提升等方面需要滿足有產(chǎn)業(yè)、有文化、有生活、有景致、有品牌五大維度的要求，才能說是真正有靈魂的特色小鎮(zhèn)。

?一、有產(chǎn)業(yè)

?建構(gòu)特色小鎮(zhèn)所涵蓋的內(nèi)容非常豐富，但其核心的基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)，依靠產(chǎn)業(yè)來集聚人口、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提供服務(wù)。產(chǎn)業(yè)選擇決定特色小鎮(zhèn)的發(fā)展未來，如何找準(zhǔn)特色、凸顯特色、放大特色，是小鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵所在。在歐美等發(fā)達(dá)國家，特色小鎮(zhèn)以獨特的產(chǎn)業(yè)定位、深厚的歷史人文積淀彰顯出強大的生命力，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生強有力的支持。縱觀諸多具有國際影響力與持續(xù)發(fā)展能力的特色小鎮(zhèn)發(fā)展軌跡，可以發(fā)現(xiàn)，特色小鎮(zhèn)構(gòu)建核心競爭力的關(guān)鍵在于營造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)并有效嵌入更廣闊區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群。

?特色小鎮(zhèn)所形成的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，要求既有產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工，也有產(chǎn)業(yè)間分工，形成集特色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)空間。成功的特色小鎮(zhèn)可以集聚市場主體、提升產(chǎn)品競爭力和有效供給能力，集聚高端要素、提升創(chuàng)新能力，可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升區(qū)域發(fā)展勢能。通過產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈、要素鏈的有機融合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，最終形成一個融文化創(chuàng)意、研發(fā)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)換及體驗應(yīng)用于一體的特色產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，并構(gòu)建起域內(nèi)相關(guān)主體共同參與的知識技術(shù)共享共創(chuàng)機制，形成創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)創(chuàng)新的持續(xù)循環(huán)滾動，并進(jìn)一步強化推動區(qū)域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能級。

?在操作層面，特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以從自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢或資源優(yōu)勢出發(fā)，按照區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)的要求，發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，避免重復(fù)建設(shè)和低水平惡性競爭，確定發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，培育龍頭企業(yè)，發(fā)揮帶動效應(yīng)，并大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，在地域和空間上形成產(chǎn)業(yè)聚集，暢通產(chǎn)業(yè)信息、增強產(chǎn)業(yè)活力、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模效應(yīng)和綜合競爭力。

?我們以浙江余杭藝尚小鎮(zhèn)為例看其如何進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位并營造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。藝尚小鎮(zhèn)位于杭州余杭臨平新城，緊鄰國家級余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、杭州四季青、喬司服裝加工區(qū)和海寧皮革城等區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群基地。杭州作為中國電子商務(wù)之都、跨境電子商務(wù)之都及女裝之都，為藝尚小鎮(zhèn)將時尚產(chǎn)業(yè)作為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。小鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)定位上以時尚服裝等產(chǎn)業(yè)為特色，兼具時尚設(shè)計發(fā)布、時尚教育培訓(xùn)、時尚產(chǎn)業(yè)拓展、時尚旅游休閑、跨境電子商務(wù)和金融商務(wù)等六大功能，把實體經(jīng)濟(jì)與推進(jìn)國際化、體現(xiàn)文化特色及加強互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用緊密結(jié)合，并以“時尚+”的思維，跨界融合，不斷將其他高創(chuàng)意、高市場控制力、高附加值、能引領(lǐng)消費流行趨勢的產(chǎn)業(yè)吸納入整個時尚產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中，著力打造集高端設(shè)計研發(fā)、智能生活制造、時尚藝術(shù)傳播、展示體驗消費及人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為一體的時尚名鎮(zhèn)。

?為延長時尚產(chǎn)業(yè)鏈，藝尚小鎮(zhèn)配套大數(shù)據(jù)、云服務(wù)、培育孵化、設(shè)計研發(fā)、時尚教育、電子商務(wù)、智造物流等一系列服務(wù)產(chǎn)業(yè)，打造“創(chuàng)業(yè)苗圃+ 孵化器+ 加速器+ 產(chǎn)業(yè)園”的時尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。同時小鎮(zhèn)積極打造華東乃至全國珠寶、黃金、首飾設(shè)計研發(fā)展示中心，并攜手中國聯(lián)通創(chuàng)新研究院、孵化器和大數(shù)據(jù)運營商，打造以設(shè)計、智造及營銷為核心的云服務(wù)平臺。小鎮(zhèn)還引進(jìn)全球面料圖書館、中國絲綢博物館服裝分館，為設(shè)計師降低原料、技術(shù)、生產(chǎn)、銷售、資金成本，提高投入產(chǎn)出效率。

?小鎮(zhèn)根據(jù)時尚產(chǎn)業(yè)的特點，在人才扶持和時尚活動舉辦等方面也實施了多項政策和舉措助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過“中法青年時尚設(shè)計人才交流計劃”、舉行國內(nèi)優(yōu)秀服裝設(shè)計畢業(yè)生選拔活動、參加倫敦大學(xué)生時裝周、與國內(nèi)知名高校如上海戲劇學(xué)院及北京服裝學(xué)院等對接、組織到國際一線時尚品牌總部游學(xué)等項目，培訓(xùn)和聚集大量行業(yè)高端人才。小鎮(zhèn)還與中國服裝協(xié)會、中國服裝設(shè)計師協(xié)會、法國時尚學(xué)院、中法時尚合作委員會達(dá)成合作協(xié)議，建立了中國服裝行業(yè)“十三五”創(chuàng)新示范基地、中國服裝國際時尚交流基地、中國服裝協(xié)會電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究中心等機構(gòu)，并成為“中國服裝論壇”永久會址。多管齊下，構(gòu)建了集時尚產(chǎn)業(yè)鏈、人才創(chuàng)新鏈和配套服務(wù)鏈于一體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。